贯彻落实全市审计工作会议精神（二）_审计_审理_项目

全市审计工作会议召开后，局机关各科室及时组织学习、交流研讨，研究贯彻落实措施。

着力做好“三项保障”发挥中枢作用 服务中心大局——办公室

李冬青局长在全市审计工作会议上所作的报告用“五个进一步”全面总结了2022年全市审计工作，紧紧围绕贯彻落实党的二十大精神以及全国、全省审计工作会议精神，结合海口审计工作面临的新形势新要求，明确提出2023年审计工作指导思想，要求着力构建集中统一、全面覆盖、权威高效的审计监督体系，扎实做好七个方面重点工作，从队伍建设、作风建设、业务管理、成果运用等四个方面加强审计自身建设。报告立场鲜明、总结全面、思路清晰，对推进全市审计工作高质量发展具有很强的指导性和针对性。

为深入贯彻落实全市审计工作会议精神，办公室将紧紧围绕中心任务，创新工作思路，突出工作重点，狠抓工作落实，认真做好“三项保障”，充分发挥中枢作用，服务海口审计工作高质量发展。一是持续保障党的全面领导。服务党组高质量高标准执行“三重一大”议事程序，确保党组严格落实民主集中制；服务党组理论学习中心组学习会议高质量高标准召开，不断提高领导班子政治判断力、政治领悟力、政治执行力；严格执行请示报告制度，坚持重要事项、重大问题第一时间向上级请示报告，将党对审计工作的领导落在实处。二是全力保障审计项目实施。办公室将紧紧围绕全市审计工作会议研究部署的七个方面重点任务做好服务保障，成立飞行检查专班，督促压实审计现场责任，跟踪监督审计组执行廉政纪律等情况；全面梳理审计管理制度，优化审计工作流程；实行审计项目“月公示”，对审计项目进度、项目档案归档、审计成果等及时进行公示，加强计划执行督查督办，确保抢时间、追进度、保质量，切实把市委市政府决策部署落实到审计项目中、体现在审计成果上。三是扎实保障审计队伍建设。持续开展能力提升建设年活动，组织一系列审计讲堂、业务能力大比武、知识测试等活动，培养提升审计干部能查、能说、能写本领；充分发挥党组织战斗堡垒作用，精心打造“一支部一品牌”“一小组一特色”，立足审计抓党建，抓好党建促审计，增强审计队伍的凝聚力和向心力，为海口审计事业高质量发展注入强劲动力。

谋定而后动 扬帆再出发奋力推动海口审计质量再上新台阶——法规审理科

在2023年2月15日召开的全市审计工作会议上，李冬青局长作了题为“提振精神开新局 凝心聚力再出发——在海南自贸港建设中扛起海口审计担当”的工作报告，总结了2022年海口审计工作的收获，详细而具体的指明了2023年海口审计工作干什么、怎么干，既有政治高度也有实践深度，为我们今年的工作明确了时间轴和路线图。

回顾2022年，法规审理科紧紧围绕全局中心工作依法忠诚履职，认真履行质量“监督员”职责，着力强化决策“参谋者”作用发挥，累计完成154份审计报告、审计移送书、审计决定书等文书的审理工作，组织为778项政府“两重一大”议题、常务会议题、各单位征求意见等事项从审计专业角度提出意见建议，提供法律咨询、重大行政决策咨询、合同法核等服务153项，开展宪法宣传周、民法典宣传月等活动28次，连续三年获评先进集体。新的一年，我们将全面落实全市审计工作会议的部署安排，聚焦审计质量管理主责主业，做好常态化、动态化监督，奋力推动海口审计质量再上新台阶。

一是做实审前研究。以成立研究型审计专班为契机，推动业务部门发挥各自领域“领头羊”作用，把功夫下在平时，深入研究海南自贸港各项政策，以及各行业领域年度重点任务，做到心中有数；把审前调查作为前置准备，将政治、政策、项目、资金总体情况摸清摸透，科学编制审计实施方案，解决好“审什么”和“怎么审”的问题，谋定而后动；推动建立优秀项目储备库，指导业务部门选取项目进行储备，严格对照优秀审计项目评选标准实施，做好审计成果的二次开发。

二是做严审中控制。以成立飞行检查专班为契机，定期参与重大项目审中分析，以研促审、边审边研，及时解决审计实施过程中出现的质量问题，校正审计“航向”；前移审理关口，优化两次审理制度，对重大项目进行跟踪审理、交叉审理，提升审理质效；落实好审理部门风险防控的检查监督职责，进一步细化实化对重要问题、复杂问题和敏感问题的审理工作机制，着力强化抓重点、看本质的专业能力，守牢审计质量“生命线”。

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三是做优审后分析。以成立审计项目后评估工作专班为契机，扎实推进后评估工作，结合项目审理、审计业务会和档案检查发现的典型质量问题，通过“自己查”和“他人点”的方式，总结经验、分析得失，推动后续审计项目更加有效实施；加强对审理过程常见问题的分析研究，充分发挥科室专业性强、触角广泛、反应快速等优势，着力在打通质量提升堵点、堵塞质量管理漏洞等方面提出治本之策；扎实开展优秀审计项目评选工作，进一步发挥示范引领作用。

四个“聚焦”持续推进经济责任审计高质量发展——经济责任审计科

全市审计工作会议召开后，经济责任审计科迅速组织传达学习会议精神，研究贯彻落实措施。2023年，我们将深入贯彻党的二十大精神，认真落实全国及省市审计工作会议要求，立足经济监督定位，围绕中心、服务大局，把握四个聚焦，提振精神、凝心聚力，高质量推进领导干部经济责任审计工作。

一是聚焦主责主业，高质量谋划审计项目。科学研究谋划2023年度经济责任审计项目，以推进审计全覆盖为目标，综合考虑干部监督管理需要，将重点单位、关键岗位领导干部的审计监督作为重点。不断深化和探索以经济责任审计为统领的“1+N”“融合式”“嵌入式”“穿透式”审计模式，将经济责任审计项目与预算执行、财政专项资金审计、自然资源资产离任审计等相关审计项目进行有机结合，积极开展涉及全局性、行业性审计项目，拓展审计深度和广度，推动形成上下联动的审计监督合力。持续加大对公共权力运行、公共资金使用、公共资源交易、公共资产运营、公共工程建设的制约和监督力度，紧盯领导干部权力运行和责任落实，着力反映重大政策措施和决策落实、财政财务收支真实合法效益、重大经济风险防控和党风廉政建设等方面存在的问题，推动领导干部履职尽责、廉洁用权。

二是聚焦研究型审计，推动经济责任审计提质增效。紧紧围绕经济监督定位，牢牢抓住研究型审计这个抓手，围绕“政治—政策—项目—资金”主线开展研究型审计。深入研究各类审计对象的改革方向、目标路径、政策措施，更精准地揭示问题，更深入地剖析原因，更有针对性地提出意见建议，推动加强管理、完善制度、深化改革。同时强化对方案编制、现场审计、征求意见、定性定责、复核审理等环节的把关，做到审计程序合法、审计方式遵法、审计标准依法，全面推动经济责任审计提质增效。

三是聚焦成果运用，扎实做好审计后半篇文章。深入开展审计结果运用研究，由传统的只注重现场查证转向聚焦如何推动解决问题，挖掘问题背后的原因，提出有针对性、操作性强的审计建议，按照立行立改、分阶段整改、持续整改分类提出要求，建立整改问题清单。狠抓审计整改，严格落实审计整改督促检查责任，压实被审计单位整改主体责任，实行问题整改销号制度，增强审计整改工作的专业性和权威性。同时，在做优审后“总结文章”上下功夫，鼓励审计人员多写多思考多总结，提炼好的审计方法、技巧、经验进行交流，提高审计理论研究水平，多方位多角度切实加强审计结果运用，提升审计工作成效。

四是聚焦贯通协同，构建经济责任审计监督大格局。强化经济责任联席会议机制作用，加强各成员单位在审计计划制定、审计内容确定、审计成果运用等多个方面加强协作配合，推动联席会议形成制度健全、管理规范、运转有序、工作高效的运行机制。深刻把握新形势新任务新要求，加大对审计查出问题整改的督促力度，建立健全共同督促整改的协作机制，深入推动揭示问题与解决问题相统一，做实审计“后半篇”文章。聚焦“各类监督”协同，在“纪审联动”“巡审联动”方面深度构建沟通联络、会商协作、问题线索移送反馈、成果运用的立体化配套机制体系，推进审计监督与各类监督的贯通协同，形成监督合力，更好助力海南自由贸易港建设。