出生人口持续下降，教师将大面积失业？不必担心，铁饭碗还端得稳
近日，《中国新闻周刊》发表文章称，从2017年起，我国出生人口持续快速下滑，从当年的1723万人降至2022年的956万，接近腰斩。通过模型估算，到2035年，义务教育阶段在校生将比2020年减少3000万人，届时将有约150万小学教师、37万初中教师过剩。
《中国新闻周刊》是权威媒体，撰文专家也经过了充分调研，数据翔实准确，很有说服力。该文发布后在教育行业内引发热议。叠加最近有多地提出要建立“中小学退出机制”，不少教师同行感到忧心忡忡，担心自己有一天会失业。
其实，《中国新闻周刊》此文重点谈的是出生人口下降引起的教育资源过剩，需要提前谋划进行调整，对师资需求变化谈得并不深入。
到2035年，真的会有约187万中小学教师会失业吗？ 我的观点是，不必杞人忧天，问题没那么严重。
当前，我国约有1.6亿在校中小学生，约1000万中小学教师（含民办学校教师和临聘教师），生师比约15:1。
到2035年，义务教育阶段在校生减少3000万人，按15:1的生师比，将有约200万名中小学教师过剩。这个计算结果，与专家预估的187万相接近（150万+37万）。
但是，专家是以静态数据为前提的，即12年内义务教育阶段中小学教师总数不变。而事实是，未来12年内，我国中小学教师队伍将迎来史上最大的退休潮。
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上图为从1963年至1975年出生人口数，总数超过3亿，占到全国总人口的21%，这些人都将在12年内退休。 同比例计算，到2035年，义务教育阶段教师将有210万人退休。
210-187=27万，也就是说，假如未来12年不招聘新教师，到2035年，不但不会出现教师过剩，还有会27万人的缺口。
当然，如果真的12年不招聘教师，教师的平均年龄将老化得不能看。队伍需要不断更新，才能保持旺盛的战斗力。不过， 教师的退代率，可以根据出生人口数据动态调整，控制在1%左右，预估此举可消化100万名过剩的中小学教师。
另外87万人，可以从以下几个途径消化：
一、消除大班额。 56人以上为大班额，66人以上为超大班额。根据国家规划，到2020年基本上消除超大班额，大班额控制在5%以内。标准班额为小学45人，初中50人。如果到2035年，全国中小学统一按标准班额办学，预计可消化约50万名过剩的中小学教师。
二、进一步缩小班额。 西方发达国家中小学班额一般都在30人以下。客观地讲，只有控制在30人以内，才有可能实施真正的因材施教。
如果将班额控制在30人以内，生师比将达到10:1，届时，不但不会出现教师过剩，反而还需要大量招聘新教师。
三、调整用工形式。 基于我国正式进入人口老龄化阶段，公共支出压力将越来越大，教育支出也将不可避免地受到影响，全面实施小班额教学的可能性不大，我们还可以通过阶段性使用合同制教师、劳务派遣教师，动态调整义务教育阶段教师在岗人数。
综上，出生人口快速下滑，义务教育阶段中小学教师将面临结构性过剩，这是客观事实。但以此为由得出“教师将大面积失业”的结论则过于草率。
人口高峰期出生的60后和70后教师集中进入退休潮，退休率达到3-5%，将很大程度是对冲掉过剩的中小学教师。通过调整中小学班额、招聘合同制教师等方法，也可以解决教师阶段性、结构性过剩问题。
因此，老师们担心因出生人口下降、师资过剩而被淘汰，完全是杞人忧天。只要自己努力工作，不断更新专业知识，并遵纪守法、注重师德修养，这只铁饭碗就一定能端得稳。
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