《中俄齐齐哈尔协议书》清朝最后一个边界条约,保住了满洲里_满洲里_额尔古纳_沙俄

作者:张港

齐齐哈尔城

《中俄齐齐哈尔协议书》是清政府签订的最后一个的边界条约,时间是1911年(宣统三年)12月20日。

黑龙江将军府

当时的黑龙江省呼伦贝尔地区与俄罗斯有陆界又有界河,这些边界线是1727年清俄《恰克图条约》划定的,条约对国境线说得很清楚,可是,沙俄扩张脚步并没有停止,人为制造了许多边界纠纷,俄人非法越界的事件屡有发生。1908年俄国驻华公使廓索维茨在呼伦贝尔地区挑起领土争端,“欲以满站东为国界”,即把满洲里地区划入俄境。清政府为防止沙俄扩大侵略,于1909年由外务部照会沙俄政府,提议双方派员会勘边界。1910年4月,沙俄同意清政府的建议。

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1910年5月,清政府命黑龙江呼伦道道员宋小濂为勘界委员,与沙俄勘界委员、伊尔库茨克总督参谋处副参领儒达诺夫在中国满洲里举行会谈。谈判中,俄军竟然鸣枪示威。宋小濂据理力争,严辞以对,决不退让,俄方欲占满洲里企图没有得逞。会议历经3个月,谈了十多次,只是定下了先勘水界后勘陆界。

满洲里东北的额尔古纳河是中俄界河,由于自然变化,河道淤塞,港汊纷歧,界河有了变化。这些成了沙俄侵占中国领土的借口。俄方硬说历史上额尔古纳河曾改道西移,强指右岸河汊为额尔古纳河旧河道,并欲将靠近中国岸边许多河中洲岛渚划入俄境。

在会勘陆路界址时,俄方远离历史上的边界线,深入中国境内十数里或数十里寻找边界点,牵强附会指某地为旧约所定的界点,并以武力恐吓要挟。

中方勘界委员宋小濂据理驳斥,对俄方的武力威胁提出强硬抗议。但这时清政府已经风雨飘摇、日暮途穷,害怕交涉破裂引起冲突,对沙俄一味妥协退让,还斥责宋小濂“不懂外交”。

1911年3月,清政府增派黑龙江巡抚周树模为会勘中俄边界大臣,提高了谈判规格。6月1日,周树模与俄方代表菩提罗夫少将在黑龙江省城齐齐哈尔谈判,宋小濂参加了谈判。

齐齐哈尔谈判之前,沙俄在满洲里边界多次增兵,进行武力威胁。俄方竟然蛮横地提出以满洲里火车站为界,路北属俄国,路南属中国,把满洲里城市一分为二。周树模、宋小濂据理力争,坚决不让,双方你来我往,互不让步,形成拉锯。

正在谈判中,武昌起义爆发,清王朝覆灭在即。已经性命难保的清政府,对中方谈判代表作出指令:只要保住满洲里,其余可以放弃。俄方见清王朝危在旦夕,更加张狂,步步紧逼。中方代表周树模、宋小濂只得提出大清国可在水陆两界其他地方作出让步,以此作为不侵占满洲里的交换条件。

1911年12月20日,周树模被迫同俄方签订了《满洲里界约》,因为是在齐齐哈尔签订的,又叫《齐齐哈尔协议书》。沙俄遂照会清朝政府,以该界约“无须由两国政府批准,政府视为完全了结”。《齐齐哈尔协议书》就匆匆地成为了“定案”。

《齐齐哈尔协议书》主要内容是:中俄两国重定由塔尔巴干达呼第58界点起,至阿巴该图第63界点,并沿额尔古纳河,至该河与黑龙江会流处止的国界。

此次边界交涉,本应维持国境原状,按照旧约规定,双方共同查勘水陆边界,但结果却完全超出了会勘的范围和旧约的规定,以致新设界点位置及水路国界与旧约不符。陆路边界线的6个界点全部向中国南移。水路在界约中虽载明以额尔古纳河为界,可是右岸应属中国的18个洲渚,却以俄方臆造的“额尔古纳河旧河道”,划归了俄国。

《齐齐哈尔协议书》使中国丢失领土1400多平方公里,但是,总算保住了满洲里。

今日满洲里

《齐齐哈尔协议书》签订不到两个月,宣统皇帝就退位了。而这一段中俄边界一直在争议中,特别是额尔古纳河中的阿巴该图洲渚。

阿巴该图洲渚,位于中俄界河额尔古纳河江心主航道中国一侧,面积近58平方公里。阿巴该图洲渚无人居住,洲渚包括很多小岛和河汊。阿巴该图洲渚所处的生态环境其实是一个湿地系统,季节不同,年份不同,时涨时缩。额尔古纳河涨水时,面积会大大缩小。

到1929年,阿巴该图洲渚被苏联实际占领,但是中国政府一直主张其主权。

作者系齐齐哈尔市政协文史研究员

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